（一）積極預(yù)防和化解產(chǎn)能過剩矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）精神，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在提前一年完成重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰落后水泥(熟料及粉磨能力)60萬噸，造紙4萬噸（省工信委負(fù)責(zé)）。

    （二）加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，力爭(zhēng)到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到47%和8%左右。加快落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào)），組織實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到350億元（省發(fā)改委、工信委、環(huán)保廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）。

    （三）調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，在地級(jí)以上城市大力推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤及清潔能源，限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤（省發(fā)改委、環(huán)保廳負(fù)責(zé)）。加大省內(nèi)天然氣資源開發(fā)力度，充分利用俄羅斯天然氣資源，加快管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)天然氣供給能力，加大城市燃?xì)?、城市公?a target="_blank" class="relatedlink">交通和工業(yè)大用戶用氣規(guī)模，提高天然氣利用水平（省發(fā)改委、環(huán)保廳負(fù)責(zé)）。大力發(fā)展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到38%（省發(fā)改委負(fù)責(zé))。

    （四）強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，從嚴(yán)審核主要污染物排放總量指標(biāo)，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)，暫停該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。完善能評(píng)管理制度，規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)，優(yōu)化審查流程（省發(fā)改委、環(huán)保廳負(fù)責(zé)）。