《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧主編,集工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所全所之力撰寫(xiě)的連續(xù)出版物,已連續(xù)出版了19年?!吨袊?guó)工業(yè)發(fā)展年度報(bào)告(2014)》的主題是:全面深化改革背景下的中國(guó)工業(yè),由經(jīng)濟(jì)管理出版社出版。
《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》緊密聯(lián)系2013年我國(guó)工業(yè)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新變化,并按照黨的十八屆三中全會(huì)決定的新要求,總結(jié)回顧了2013年中國(guó)工業(yè)發(fā)展情況,展望了2014年中國(guó)工業(yè)發(fā)展。報(bào)告指出:2013年,中國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,工業(yè)增加值從28274億元增加到249684億元,200多種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一;進(jìn)出口貿(mào)易總額從2809億美元增加到4.16萬(wàn)億美元,躍居全球第一。2013年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一個(gè)具有歷史意義的重大變化,第三次產(chǎn)業(yè)比例首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)比例。但在我國(guó)步入工業(yè)化后期,尤其是在未來(lái)一段時(shí)期,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”具有十分重要的戰(zhàn)略意義。面對(duì)工業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn),要做的是轉(zhuǎn)換工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制,創(chuàng)新工業(yè)化戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式。
黨的十八大提出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,列為五位一體總體布局。黨的十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步提出加快生態(tài)文明建設(shè),建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系?!吨袊?guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告》提出:新型工業(yè)化道路和建設(shè)生態(tài)文明是互為因果相互促進(jìn)的。建設(shè)生態(tài)文明,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,克服傳統(tǒng)工業(yè)化道路不可持續(xù)發(fā)展的“灰色文明”的弊端;而走新型工業(yè)化道路就是要實(shí)施科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展戰(zhàn)略,努力發(fā)展“綠色文明”。因此,走新型工業(yè)化道路和建設(shè)生態(tài)文明是內(nèi)在統(tǒng)一的。一方面,只有走新型工業(yè)化道路,我們才能建成一個(gè)真正的生態(tài)文明社會(huì);另一方面,也只有以建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)為目標(biāo),我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化才能走上健康的發(fā)展道路。走出一條新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路是我們的必然選擇。促進(jìn)新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑,一是要推動(dòng)工業(yè)化生產(chǎn)方式向生態(tài)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型;二是要以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu);三是要積極構(gòu)建生態(tài)消費(fèi)模式;四是要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》對(duì)新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)行了研究,提出“全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略高度,推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)“兩手抓”,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)。近年來(lái)我國(guó)低收入地區(qū)(主要是西部地區(qū))出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)比重提高的現(xiàn)象,這是工業(yè)化和工業(yè)化過(guò)程中的合理現(xiàn)象,第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)仍應(yīng)當(dāng)成為低收入地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐。從產(chǎn)業(yè)支撐的視角,我國(guó)城鎮(zhèn)化主要存在“土地城鎮(zhèn)化”超前產(chǎn)業(yè)發(fā)展、半城鎮(zhèn)化
問(wèn)題突出、環(huán)境壓力嚴(yán)峻、
節(jié)能減排任務(wù)艱巨等問(wèn)題。未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要支撐城鎮(zhèn)化的推進(jìn),而且要有助于新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)要向更集約、更綠色、更低碳的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《報(bào)告》認(rèn)為:京津冀一體化發(fā)展要加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,還必須依賴中央的權(quán)威和主導(dǎo);必要有破解地方保護(hù)主義的強(qiáng)有力措施;要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),下好更大一盤棋,協(xié)調(diào)好京津冀一體化與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系,帶動(dòng)和輻射更大的地區(qū);要推進(jìn)
市場(chǎng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、環(huán)境保護(hù)一體化以及區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化;建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);促進(jìn)合作共建開(kāi)發(fā)區(qū)以及建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。
《報(bào)告》認(rèn)為,2013年,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn),海洋工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化調(diào)整,海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)全面鋪開(kāi),21世紀(jì)“海上絲綢之路”逐步實(shí)現(xiàn),海洋體制機(jī)制創(chuàng)新加快。同時(shí),在實(shí)施陸海統(tǒng)籌的過(guò)程中,我國(guó)沿海地區(qū)出現(xiàn)了許多體制機(jī)制創(chuàng)新的做法,如,統(tǒng)籌陸海項(xiàng)目用地需求,統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施陸海生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,建立陸海災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。為了進(jìn)一步促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我國(guó)下一步應(yīng)著力從以下方面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌方面體制改革,主要包括:一是繼續(xù)完善陸海產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制;二是加大陸海資源配置機(jī)制創(chuàng)新;三是健全陸海協(xié)作的內(nèi)外開(kāi)放體制;四是深入實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境的陸海協(xié)同治理機(jī)制;五是提升海洋治理與陸海協(xié)調(diào)能力。總之,在全面深化改革的背景下,我國(guó)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)實(shí)施陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略,實(shí)施陸海統(tǒng)籌是我國(guó)走向海洋強(qiáng)國(guó)的必由之路。
《報(bào)告》對(duì)企業(yè)改革問(wèn)題進(jìn)行了研究,認(rèn)為:混合所有制經(jīng)濟(jì)是中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容之一?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,有利于改善公司治理;有利于打破國(guó)有資本在一些行業(yè)中的壟斷。需要明確國(guó)有企業(yè)的功能定位和改革任務(wù)、完善資本流動(dòng)與退出的機(jī)制、規(guī)范改革程序與操作方式、尊重市場(chǎng)交易規(guī)則并規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易、規(guī)范公司治理體制、保障參股股東權(quán)益、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的去“行政化”、繼續(xù)實(shí)行國(guó)有企業(yè)的配套改革。
《報(bào)告》研究了互聯(lián)網(wǎng)思維與經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新問(wèn)題并指出,互聯(lián)網(wǎng)改變了交易場(chǎng)所、拓展了交易時(shí)間、豐富了交易品類、加快了交易速度、減少了中間環(huán)節(jié),它對(duì)商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)乃至醫(yī)療企業(yè)、高等院校、政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。傳統(tǒng)企業(yè)必須進(jìn)行再造,其方向是打造智慧型組織:網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)、全球化整合、平臺(tái)化運(yùn)作、員工化用戶、無(wú)邊界發(fā)展、自組織管理。正如海爾集團(tuán)公司首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈羲f(shuō)“沒(méi)有成功的企業(yè),只有時(shí)代的企業(yè)”,所有企業(yè)必須跟上時(shí)代步伐才能生存。