實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
碳中和,是著力解決資源環(huán)境約束突出
問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。
全國政協(xié)委員、重慶市高級人民法院副院長李生龍表示,近年來,人民法院積極創(chuàng)新審判執(zhí)行方式,探索運(yùn)用認(rèn)購
碳匯替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境,在助力碳達(dá)峰碳中和方面發(fā)揮了重要作用。但在適用認(rèn)購碳匯責(zé)任方式中存在一些問題,主要表現(xiàn)為認(rèn)購碳匯責(zé)任適用案件范圍不清、適用制度供給不足、適用配套支持銜接不暢、與其他責(zé)任適用順位不明等。
為此,李生龍建議,要出臺專門制度為認(rèn)購碳匯責(zé)任適用提供保障,及時總結(jié)地方認(rèn)購碳匯責(zé)任適用經(jīng)驗,結(jié)合碳匯交易管理相關(guān)規(guī)定,盡早出臺認(rèn)購碳匯責(zé)任適用的專門制度,完善認(rèn)購碳匯替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境司
法規(guī)則體系。要明確認(rèn)購碳匯責(zé)任適用順位,厘清認(rèn)購碳匯與其他侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系。在受損生態(tài)環(huán)境不具備原地或異地修復(fù)情形下,引導(dǎo)侵權(quán)人主動認(rèn)購經(jīng)核證的碳匯承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任;在受損生態(tài)環(huán)境可以原地或異地修復(fù)情形下,秉持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先理念,不宜適用認(rèn)購碳匯責(zé)任承擔(dān)方式。要加強(qiáng)認(rèn)購碳匯責(zé)任適用技術(shù)支持保障,聯(lián)合碳匯管理、交易及技術(shù)服務(wù)等部門,探索開設(shè)認(rèn)購碳匯司法專用通道,加大碳匯產(chǎn)品司法認(rèn)購技術(shù)支持和保障。
記者注意到,近年來,作為全國政協(xié)委員和重慶高院副院長,李生龍長期關(guān)注生態(tài)環(huán)保與法律的有效銜接。
長江是我國重要的“生態(tài)寶庫”和“生態(tài)安全屏障”,亦是我國生態(tài)文明建設(shè)的“綠色脊梁”。2023年全國兩會期間,李生龍?zhí)岢?,長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,但也存在生態(tài)補(bǔ)償專項立法供給不足、生態(tài)補(bǔ)償方式較為單一等問題。為此,李生龍建議,加快推進(jìn)長江流域生態(tài)補(bǔ)償專門立法,加強(qiáng)長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
2022年全國兩會期間,針對瀕危植物評估體系缺失,導(dǎo)致無法精準(zhǔn)查處違法犯罪行為和提起公益訴訟追究民事賠償責(zé)任,影響生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)等問題,李生龍?zhí)岢?,珍稀瀕危植物資源具有重要的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科研、觀賞等價值,由于其價值評估體系尚未建立,目前已建立的多項制度面臨難以深入開展的局面,不利于生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)。為此,李生龍?zhí)峤涣私ㄗh建立珍稀瀕危植物價值評估體系的提案,呼吁相關(guān)職能部門明確野生植物評估范圍和價值標(biāo)準(zhǔn),推動盡快出臺規(guī)范性文件或司法解釋。