今年的政府工作報告部署的2024年政府工作十大任務(wù)中，“加強生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”位列其中，包括推動生態(tài)環(huán)境綜合治理、大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

　　實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，離不開金融的支持和助力。當(dāng)前，我國綠色金融發(fā)展取得長足進(jìn)展。同時，轉(zhuǎn)型金融也取得全國共識，政策制定等各項工作進(jìn)入加速期。

　　如何看待綠色金融發(fā)展取得的成效？推動轉(zhuǎn)型金融發(fā)展主要面臨哪些挑戰(zhàn)？如何看待碳金融的未來發(fā)展前景？針對這些熱點問題，全國兩會期間，《金融時報》記者采訪了全國人大代表，人民銀行四川省分行黨委書記、行長嚴(yán)寶玉。

　　《金融時報》記者：您認(rèn)為我國綠色金融發(fā)展取得了哪些成效？轄內(nèi)綠色金融發(fā)展有哪些好的經(jīng)驗做法？

　　嚴(yán)寶玉：目前，我國綠色金融“三大功能”逐步顯現(xiàn)，“五大支柱”初步形成，在支持經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。一是綠色金融發(fā)展“底座”持續(xù)夯實。構(gòu)建形成國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。金融機構(gòu)環(huán)境信息披露取得重要進(jìn)展，并試點開展碳核算。二是激勵約束機制逐步完善。創(chuàng)設(shè)了碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等支持工具，全面開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價，引導(dǎo)更多社會資金投向綠色低碳領(lǐng)域。三是綠色金融市場快速發(fā)展。積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色貸款、綠色債券為主的多層次多元化綠色金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。四是國際合作持續(xù)深化。中國綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和市場的國際認(rèn)可度和影響力持續(xù)提升。

　　人民銀行四川省分行多措并舉推動綠色金融創(chuàng)新實踐，有效助力四川經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是政策先行，統(tǒng)籌推進(jìn)激活“動力源”。強化貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，實施“綠色金融專項行動”和“綠色金融債券發(fā)行計劃”，創(chuàng)設(shè)“川碳快貼”政策產(chǎn)品。二是重點突破，多措并舉建強“主力軍”。以提升金融機構(gòu)能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮綠色金融評價的激勵引導(dǎo)作用，持續(xù)推動“標(biāo)準(zhǔn)、平臺、碳賬戶”建設(shè)，高質(zhì)量組織金融機構(gòu)開展環(huán)境信息披露報告編制，實現(xiàn)四川省21個市州全覆蓋，持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)探索開展環(huán)境氣候風(fēng)險壓力測試，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新環(huán)境權(quán)益類融資產(chǎn)品。三是點上開花，因地制宜發(fā)展“先行者”。支持成都申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在金融支持生物多樣性、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域加強探索。穩(wěn)步推進(jìn)省級綠色金融創(chuàng)新試點，推動試點地區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、金融科技賦能等方面形成各具特色的亮點經(jīng)驗。四是多方協(xié)同，合作聯(lián)動創(chuàng)造“共贏局”。聯(lián)合省級部門舉辦多場氣候投融資對接會和宣傳活動。

　　《金融時報》記者：近兩年，服務(wù)高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型金融呼聲漸起。您認(rèn)為推動轉(zhuǎn)型金融發(fā)展主要面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　嚴(yán)寶玉：近年來，隨著綠色金融快速發(fā)展，服務(wù)高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型金融逐漸引發(fā)關(guān)注，但還面臨以下問題。一是前端基礎(chǔ)制度尚需完善。我國雖在部分領(lǐng)域發(fā)布了低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，但覆蓋的行業(yè)還不多，對轉(zhuǎn)型活動的分類還不明確，部分標(biāo)準(zhǔn)未考慮地區(qū)差異。二是配套機制有待健全。企業(yè)碳排放信息監(jiān)測、核算、披露尚處于起步階段，對轉(zhuǎn)型活動效果的評估機制還不太健全，微觀轉(zhuǎn)型主體設(shè)立的轉(zhuǎn)型目標(biāo)難以與宏觀氣候目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)可信的基準(zhǔn)比較。三是轉(zhuǎn)型金融服務(wù)能力不足。金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型服務(wù)能力較為欠缺，轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用不足。低碳轉(zhuǎn)型融資以銀行間接融資為主，綠色債券、綠色基金運用較少，轉(zhuǎn)型投資基金規(guī)模普遍較小。

　　《金融時報》記者：如何看待碳金融的未來發(fā)展前景？

　　嚴(yán)寶玉：目前，我國碳市場尚處于起步和不斷探索完善的階段，在此過程中，針對碳資產(chǎn)的金融服務(wù)也在不斷創(chuàng)新。從四川的情況來看，近年來，金融機構(gòu)圍繞CEA（碳排放權(quán)配額）等碳資產(chǎn)相繼進(jìn)行了碳排放權(quán)質(zhì)押融資、碳足跡掛鉤貸款等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。但是，全國碳市場的參與主體還比較有限，難以避免流動性不足、價格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮有限等問題。隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套機制不斷完善，我國碳市場和碳金融市場的前景十分廣闊。從市場角度看，市場交易主體的豐富、覆蓋行業(yè)范圍的拓展、配額分配方式的優(yōu)化、碳信用市場的多樣化發(fā)展和碳期貨等衍生品的創(chuàng)新，將為碳金融的發(fā)展提供良好的環(huán)境。從政策支持角度看，財稅和貨幣政策協(xié)同發(fā)力，鼓勵更多主體和民間資本進(jìn)一步參與碳市場，并推動金融功能內(nèi)置于碳市場，更好地發(fā)揮碳金融市場資源配置的作用。