近日，江蘇省南通市某再生資源科技有限公司回收了一批老舊冰箱。在冰箱拆解過(guò)程中，該公司并未使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備回收冰箱壓縮機(jī)內(nèi)殘余的制冷劑，也未配套建設(shè)相應(yīng)的廢氣污染防治設(shè)施，導(dǎo)致制冷劑無(wú)組織排放至外環(huán)境。最終該公司受到了行政處罰。

隨著夏季來(lái)臨，氣溫升高，空調(diào)、冰箱等制冷設(shè)備更新需求顯著增多，大量的老舊制冷設(shè)備被淘汰。而這些淘汰的制冷設(shè)備中往往殘留著一定劑量的制冷劑。這些制冷劑常壓下為氣體形態(tài)，大多含有有毒物質(zhì)，易燃燒，具有一定的潛在危害性。制冷劑如直排外環(huán)境，除了會(huì)產(chǎn)生安全隱患，還會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

然而筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多居民在淘汰制冷設(shè)備時(shí)并未意識(shí)到殘留制冷劑可能產(chǎn)生的危害性，部分制冷設(shè)備被直接出售給不具備拆解資質(zhì)的個(gè)人和小作坊。這些制冷設(shè)備往往會(huì)被露天拆解，拆解過(guò)程中殘留的制冷劑未被有效回收，排放至外環(huán)境。同時(shí)，筆者還發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的再生資源回收站點(diǎn)拆解情況也不容樂(lè)觀。因制冷劑回收成本高、再生復(fù)雜、監(jiān)管政策不完善等因素，部分再生資源回收站點(diǎn)并不重視制冷劑的日常監(jiān)管工作，未回收和未經(jīng)處理直排的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。

減少制冷劑的排放量，對(duì)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)制冷行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展意義重大。筆者建議各地充分結(jié)合“以舊換新”政策，從制冷設(shè)備回收渠道方面著手，對(duì)制冷劑排放問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管。

各地可出臺(tái)相關(guān)政策，明確老舊制冷設(shè)備未進(jìn)入正規(guī)回收通道的，消費(fèi)者不得享受以舊換新優(yōu)惠政策。同時(shí)，建立完善的制冷設(shè)備回收體系，讓非法回收無(wú)機(jī)可乘。如在居民小區(qū)設(shè)置集中回收點(diǎn)，針對(duì)部分制冷設(shè)備體積較大、重量較重、搬運(yùn)困難的現(xiàn)狀，各地可提供類(lèi)似“大件垃圾免費(fèi)上門(mén)清運(yùn)”的服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)將制冷設(shè)備運(yùn)送至專(zhuān)業(yè)拆解處理中心等。

筆者調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)從事制冷劑回收的企業(yè)較少，拆解公司面臨著制冷劑回收后無(wú)處可去的尷尬境地。據(jù)了解，目前我國(guó)制冷劑包括回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸在內(nèi)的再生成本明顯高于新制冷劑的生產(chǎn)成本。因此，各地要加大制冷劑回收企業(yè)相關(guān)的技術(shù)扶持力度。如加強(qiáng)制冷劑回收及處置技術(shù)研發(fā)工作，促進(jìn)制冷劑資源化、規(guī)?；⒏咧祷?，用效益回報(bào)進(jìn)一步提升制冷劑回收企業(yè)主動(dòng)回收的積極性。同時(shí)，還要加大財(cái)政和政策支持力度。如按照回收的制冷劑數(shù)量給予回收企業(yè)一定的資金補(bǔ)貼，對(duì)直接參與制冷劑回收的制冷設(shè)備生產(chǎn)廠商給予更多的設(shè)備型號(hào)參與以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)等。

除此之外，各地還應(yīng)加大制冷劑全流程管理。一方面，加大宣傳力度，提高消費(fèi)者對(duì)有毒有害制冷劑的了解，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)置能效比高，使用綠色、無(wú)害制冷劑的制冷設(shè)備，積極舉報(bào)非法回收和拆解行為，讓全社會(huì)共同參與到制冷劑直排的監(jiān)管行動(dòng)中來(lái)。另一方面，鼓勵(lì)回收企業(yè)落實(shí)老舊制冷設(shè)備回收信息登記制度，對(duì)收集、存放、轉(zhuǎn)運(yùn)、拆解等環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)殘留制冷劑可查詢(xún)可追蹤。對(duì)制冷劑的去向說(shuō)不清、道不明的，要組織商務(wù)、自然資源、公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、市容市政以及其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，形成閉環(huán)管理。