城市綠色低碳轉(zhuǎn)型成為一個重要的未來發(fā)展方向。

11月19日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）期間，主題為“積極防范氣候風(fēng)險，建設(shè)低碳韌性城市”的邊會在中國角舉行。其間，來自中國、阿聯(lián)酋、澳大利亞等國的多位城市代表分享了建設(shè)低碳城市和氣候適應(yīng)城市的經(jīng)驗。在全球氣候危機(jī)不斷加劇的背景下，城市綠色低碳轉(zhuǎn)型成為一個重要的未來發(fā)展方向。

中國開展了81個低碳城市試點

當(dāng)天，中國代表團(tuán)團(tuán)長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在致辭中指出，氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。中國政府一貫堅持減緩和適應(yīng)并重，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，并在做好國內(nèi)工作的同時盡己所能為相關(guān)發(fā)展中國家提供務(wù)實支持，截至目前，中國已與42個發(fā)展中國家簽署54份合作備忘錄。

趙英民表示，為強化城市應(yīng)對氣候變化行動，中國在全國范圍內(nèi)開展了81個低碳城市試點和39個深化氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)，積極探索城市低碳發(fā)展和韌性建設(shè)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。他強調(diào)，中方愿與各方一道，堅持人類命運共同體理念，攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，共同加強早期預(yù)警和氣候風(fēng)險評估、促進(jìn)綠色低碳和韌性轉(zhuǎn)型、打造城市氣候伙伴關(guān)系。

國家氣候戰(zhàn)略中心副主任陳志華在會上分享了中國適應(yīng)氣候變化行動進(jìn)展報告（2023）。他指出，中國面臨著氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。20世紀(jì)中葉以來，中國溫升水平高于同期全球平均水平。2022年，氣候暖干特征明顯，旱澇災(zāi)害突出。2023年，天氣氣候更加復(fù)雜，極端降水、臺風(fēng)、高溫、寒潮等極端天氣事件多發(fā)。

2022年6月，中國生態(tài)環(huán)境部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，并出臺多項適應(yīng)氣候變化政策，采取積極的適應(yīng)氣候變化行動。8月，《省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南》出臺。截至今年5月，已有29個省區(qū)市正式印發(fā)適應(yīng)氣候變化行動方案。

聯(lián)合國秘書長氣候行動特別顧問塞爾溫·哈特、阿塞拜疆國會議員蘇丹·瑪瑪多夫、宜可城地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會副秘書長科比·布蘭德出席邊會并致辭，對中國綠色低碳發(fā)展和適應(yīng)氣候變化工作所取得的進(jìn)展和成就表示贊賞，表達(dá)了加強應(yīng)對氣候變化國際合作、建立城市伙伴關(guān)系的期望。

多個城市代表對話低碳轉(zhuǎn)型和氣候適應(yīng)

本次邊會舉辦了主題為“加快城市低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的城市對話，來自中國蘇州、成都以及阿聯(lián)酋迪拜、巴基斯坦卡拉奇、澳大利亞悉尼等地的代表分享了城市低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗。

東南大學(xué)長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長朱曉明基于對蘇州市的研究分析，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時實現(xiàn)減少碳排放的可行方案，并在會上向各方呼吁雙零（零碳、零廢）城市建設(shè)倡議。

成都市人民政府辦公廳副主任楊荷基于近年來成都市在低碳試點創(chuàng)建過程中積累的經(jīng)驗，分享了通過空間規(guī)劃優(yōu)化工業(yè)布局實現(xiàn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，并探索了低碳、韌性與空間規(guī)劃協(xié)同的結(jié)合點。她表示，近年來，成都把建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，探索超大城市可持續(xù)發(fā)展新路徑，加快建設(shè)氣候友好型城市。

迪拜環(huán)境和氣候變化局局長艾哈邁德·本·薩尼分享了城市在可再生能源發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳建筑、綠色交通等方面的實踐經(jīng)驗和最佳案例，通過迪拜綠色轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗強調(diào)了城市清潔化發(fā)展的可行性。薩尼提到了迪拜的穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆太陽能公園，這是世界上最大的太陽能項目之一，可以為數(shù)千座建筑提供清潔電力，并創(chuàng)造可再生能源領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。

悉尼市前任環(huán)境主席兼宜可城全球執(zhí)行委員會委員陳威廉結(jié)合全球城市低碳發(fā)展經(jīng)驗，強調(diào)以氣候變化問題為導(dǎo)向，積極開展城市應(yīng)對氣候變化行動，面向未來提出城市低碳韌性建設(shè)發(fā)展建議。

隨后，邊會還舉辦了“以基于自然的解決方案提升城市氣候適應(yīng)能力、建設(shè)韌性城市的城市案例與經(jīng)驗分享”的城市對話。來自中國深圳、九江以及美國河濱市、意大利威尼斯市的代表作了分享。

作為中國南部的海濱城市，深圳面臨著臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的侵襲。在本次城市對話中，深圳市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處處長譚清良分享了“海綿城市”理念在城市建設(shè)中的實踐。他指出，深圳將海綿城市理念有機(jī)融入到城市建設(shè)之中，系統(tǒng)推進(jìn)“大-中-小”三個層級的海綿系統(tǒng)建設(shè)，積極探索并實踐基于自然的解決方案，努力讓城市更安全、更韌性、更宜居。

九江市生態(tài)環(huán)境局副局長劉明重點分享了水環(huán)境治理與城市韌性建設(shè)的經(jīng)驗。九江位于長江與鄱陽湖交匯之處，2200多年的歷史都與水息息相關(guān)。面對氣候變化的影響，九江從全生命周期、全系統(tǒng)角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌解決城市水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，逐漸建設(shè)出一座“綠色低碳、安全韌性、幸福宜居”的新型氣候適應(yīng)型城市。

威尼斯可持續(xù)基金科學(xué)顧問與威尼斯瀉湖系統(tǒng)研究活動管理聯(lián)盟（CORILA）主任皮耶爾保羅分享了威尼斯在應(yīng)對海平面上升危機(jī)時的做法。皮耶爾保羅重點提到了威尼斯的“摩西工程”（MOSE），這是一項防洪工程，幫助威尼斯應(yīng)對不斷加劇的暴雨洪澇災(zāi)害。他表示，希望威尼斯的經(jīng)驗為其他同樣面臨著海平面上升威脅的沿海城市提供借鑒，從而提高城市韌性、保護(hù)文化遺產(chǎn)。