您提出的關(guān)于科學(xué)有序推動我國“碳減排與碳捕集”發(fā)展的建議收悉，經(jīng)研究并商工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：

碳捕集利用與封存（CCUS）是實現(xiàn)長期溫室氣體減排和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)之一。為推動CCUS等綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和示范，國家能源局等有關(guān)部門加強頂層設(shè)計，發(fā)揮綠色低碳標準體系引領(lǐng)作用，加快推進綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，積極推動碳捕集利用與封存（CCUS）示范應(yīng)用。

一、加強碳捕集利用與封存（CCUS）頂層設(shè)計

一是國家能源局聯(lián)合科技部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國能發(fā)科技〔2021〕58號），圍繞高效低成本的CCUS技術(shù)，研究部署了“十四五”期間擬重點開展的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，制定了相應(yīng)的技術(shù)路線圖并開展實施監(jiān)測，以集中攻關(guān)一批、示范試驗一批、應(yīng)用推廣一批“三個一批”為路徑，指導(dǎo)能源行業(yè)加快CCUS關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。

二是工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出開展水泥、煤化工等行業(yè)二氧化碳捕集、封存技術(shù)推廣應(yīng)用試點，充分利用煉化、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點，開展二氧化碳規(guī)?；都?、封存、驅(qū)油和制化學(xué)品等示范。

二、發(fā)揮綠色低碳標準體系引領(lǐng)作用

一是國家能源局印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》等文件，明確了圍繞能源領(lǐng)域CCUS加快完善相關(guān)標準體系的重點任務(wù)。將CCUS列為能源行業(yè)標準年度立項重點支持領(lǐng)域，發(fā)布《二氧化碳驅(qū)油田集輸管道施工技術(shù)規(guī)范》《二氧化碳驅(qū)油田站內(nèi)工藝管道施工技術(shù)規(guī)范》《石油天然氣開發(fā)注二氧化碳安全規(guī)范》等重點行業(yè)標準，推動《二氧化碳輸送管道焊接技術(shù)規(guī)范》《二氧化碳地質(zhì)封存工程環(huán)境風(fēng)險控制要求》《火電廠煙氣二氧化碳捕集系統(tǒng)設(shè)計導(dǎo)則》等行業(yè)標準立項，持續(xù)提升標準質(zhì)量，加強標準實施應(yīng)用。

二是工業(yè)和信息化部編制發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》，有序推進包括碳排放核算、碳捕集利用等在內(nèi)的重點領(lǐng)域標準研制。

三是生態(tài)環(huán)境部在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會下成立CCUS專家委員會，組織開發(fā)項目碳減排量核算方法學(xué)，積極探索CCUS項目納入碳市場的潛在路徑與可行機制。

三、打造創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推進綠色低碳技術(shù)攻關(guān)

一是國家能源局積極推進綠色低碳技術(shù)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，充分調(diào)動產(chǎn)、學(xué)、研各方優(yōu)勢和積極性，在組織開展的“十四五”第一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺的認定工作中，在CCUS等重點領(lǐng)域以“賽馬”等方式新建國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，打造以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體，以有效推動CCUS等綠色低碳技術(shù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支撐技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是工業(yè)和信息化部利用財政資金支持重點企業(yè)攻關(guān)、二氧化碳加氫制甲醇等一批重大減碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得階段性進展。

四、積極推動碳捕集利用與封存（CCUS）示范應(yīng)用

生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門開展的氣候投融資試點工作將CCUS示范項目納入氣候投融資項目支持范圍，配合中國人民銀行設(shè)立的碳減排支持工具將CCUS作為碳減排技術(shù)重點領(lǐng)域，并將CCUS項目納入《綠色債券支持項目目錄》，以引導(dǎo)和促進金融機構(gòu)為CCUS技術(shù)發(fā)展和項目示范提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)。陸續(xù)發(fā)布4批《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》，大力推進CCUS技術(shù)推廣和應(yīng)用，并將CCUS技術(shù)作為推進工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效的重要技術(shù)之一。2024年2月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合科技部等5部門共同印發(fā)《國家重點低碳技術(shù)征集推廣實施方案》，目前正在開展第五批低碳技術(shù)目錄征集篩選工作。

下一步，國家能源局將會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門，積極營造有利于CCUS發(fā)展的政策環(huán)境，進一步完善頂層設(shè)計，發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，推動CCUS等綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

聯(lián)系單位及電話：國家能源局科技司 010-81929233

國家能源局

2024年6月28日