日前,中國社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究中心、國網(wǎng)能源研究院有限公司、《中國
電力》雜志社與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《低碳發(fā)展藍(lán)皮書:中國電力行業(yè)低碳發(fā)展報(bào)告(2024)》(簡稱“報(bào)告”)。報(bào)告深刻把握新階段電力行業(yè)低碳發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),指出電力行業(yè)低碳發(fā)展要兼顧轉(zhuǎn)型速度與能源安全。
首先,穩(wěn)步推進(jìn)非化石能源替代化石能源發(fā)電。應(yīng)加快推動(dòng)水電、風(fēng)電、光伏、核能等低碳能源發(fā)電量增長,逐步降低化石能源消費(fèi)增長速度。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)進(jìn)一步增長,逐步降低煤炭消費(fèi)需求。著力推動(dòng)煤炭消耗量高的行業(yè)進(jìn)行能源替代,已有的燃煤機(jī)組、煤炭產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能要逐步淘汰,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化發(fā)展。因地制宜布局非化石能源生產(chǎn),提高現(xiàn)有新能源發(fā)電機(jī)組的利用率。推動(dòng)剩余水電資源開發(fā),通過龍頭電站建設(shè)、優(yōu)化梯級(jí)調(diào)度等方式加強(qiáng)已有水電的跨年跨季節(jié)調(diào)
節(jié)能力。大力發(fā)展新能源,提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力,著力破除新能源的消納障礙。此外,還應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)化煤炭布局,確保能源轉(zhuǎn)型安全,持續(xù)開展煤炭資源勘探和產(chǎn)能儲(chǔ)備,加強(qiáng)煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)和管理,完善煤炭跨區(qū)域輸送通道和集疏運(yùn)體系,增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力,確保充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用。
其次,優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?;茉春涂稍偕茉簇S富的西部地區(qū)應(yīng)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移至清潔能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地,如在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地;東部沿海地區(qū)可以建設(shè)分布式新能源,充分運(yùn)用沿海優(yōu)勢(shì)發(fā)展海上風(fēng)電、沿海核電等。加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域級(jí)的高比例非化石能源解決方案試點(diǎn),發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新的運(yùn)行和商業(yè)模式,拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景。
再次,形成有利于低碳能源發(fā)展的能源定價(jià)機(jī)制。應(yīng)推動(dòng)能源價(jià)格充分
市場(chǎng)化,使價(jià)格成為引導(dǎo)使用低碳能源的長期穩(wěn)定信號(hào)。運(yùn)用碳稅、
碳排放權(quán)交易等碳定價(jià)手段將使用能源的碳排放成本內(nèi)部化,充分發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制對(duì)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者能源使用結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)和改變作用。優(yōu)化電力系統(tǒng)規(guī)劃、運(yùn)行和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,在電力市場(chǎng)中消除交叉價(jià)格補(bǔ)貼等扭曲市場(chǎng)價(jià)格的因素,繼續(xù)深化電力市場(chǎng)化改革,形成由供需關(guān)系決定的市場(chǎng)價(jià)格。