豐都發(fā)改發(fā)〔2025〕10號(hào)

縣級(jí)各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)單位：

為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推動(dòng)我縣分布式光伏行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展，按照《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的建議函》（安委辦函〔2024〕115號(hào)）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋使用安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（渝建質(zhì)安〔2023〕56號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明晰分布式光伏項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)管職責(zé)，請(qǐng)按照要求落實(shí)安全責(zé)任。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，依據(jù) “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”以及“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、全員參與”原則，多跨協(xié)同開(kāi)展全鏈條管理工作，切實(shí)提升分布式光伏項(xiàng)目安全發(fā)展水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作職責(zé)

針對(duì)分布式光伏項(xiàng)目具有投資企業(yè)和利益群體多、項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，各級(jí)管理單位和企業(yè)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌好光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與安全。

1．縣發(fā)展改革委強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，從源頭規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目備案流程，負(fù)責(zé)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)期間的行業(yè)監(jiān)管工作。

2．縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)分布式光伏項(xiàng)目日常運(yùn)行調(diào)度管理和行業(yè)管理工作。

3．縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)分布式光伏項(xiàng)目的規(guī)劃管理，對(duì)違法用地行為予以查處。

4．縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展房屋安全管理，依法查處房屋主體使用安全違法違規(guī)行為。5．國(guó)網(wǎng)豐都供電公司負(fù)責(zé)開(kāi)展分布式光伏項(xiàng)目線路現(xiàn)場(chǎng)勘查、接入系統(tǒng)方案的制定與答復(fù)、設(shè)計(jì)文件審查、辦理并網(wǎng)驗(yàn)收及調(diào)試、發(fā)電系統(tǒng)安全性審查。項(xiàng)目并網(wǎng)后，定期統(tǒng)一報(bào)送縣經(jīng)濟(jì)信息委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，把關(guān)項(xiàng)目建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、村容市貌的合規(guī)性、協(xié)調(diào)性，履行好使用房屋安全和項(xiàng)目建設(shè)屬地安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)化解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾糾紛問(wèn)題。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目根據(jù)屬事職責(zé)及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法督促整改，對(duì)整改不到位的，依法予以拆除。

7．各光伏投資企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程安全管理，真實(shí)提供辦理前期手續(xù)的所有資料，嚴(yán)禁出現(xiàn)備案資料造假、未批先建等違法違規(guī)行為；按照規(guī)定選取具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)從事施工安裝；對(duì)實(shí)施屋頂光伏的房屋安全性及項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維全過(guò)程履行好安全主體責(zé)任，項(xiàng)目作業(yè)期間規(guī)范施工，配齊配全項(xiàng)目施工所需的防護(hù)設(shè)備，特種作業(yè)人員必須持證上崗，其他從業(yè)人員經(jīng)安全教育合格后方可上崗；要妥善處置好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的矛盾糾紛、勞務(wù)報(bào)酬、農(nóng)戶(hù)租金支付等事宜，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、有關(guān)要求

1．加強(qiáng)組織保障。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、共享信息資源等方式，充分發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用，進(jìn)一步凝聚工作合力，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效提高分布式屋頂光伏健康有序發(fā)展水平。

2．強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和單位要加強(qiáng)督查檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談交流、明查暗訪等方式，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3．嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)工作落實(shí)不力、存在突出問(wèn)題、造成嚴(yán)重后果的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的玩忽職守、弄虛作假、欺上瞞下等行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求追究其法律責(zé)任。

豐都縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年1月6日