●川渝同處長(zhǎng)江上游,隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)推進(jìn),兩地在生態(tài)領(lǐng)域的合作已從初期的工作機(jī)制探索,上升到協(xié)同立法、一體推進(jìn)的高度與深度。
●兩地在頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力,積極構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)大格局,共同打造綠色低碳經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。
作為川渝跨界共界河流,銅缽河從昔日的臭水溝蝶變?yōu)槿珖?guó)美麗河湖,是川渝兩地打破區(qū)域界限,共創(chuàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交出的跨界河流治理優(yōu)異答卷。
川渝共處長(zhǎng)江上游,隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)推進(jìn),兩地在生態(tài)領(lǐng)域的合作已從初期的工作機(jī)制探索,上升到協(xié)同立法、一體推進(jìn)的高度與深度。不僅如此,川渝兩地還在頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力,積極構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)大格局,共同打造綠色低碳經(jīng)濟(jì)圈,提升長(zhǎng)江上游流域生物多樣性,深化污染協(xié)同治理,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái),川渝兩地陸續(xù)簽訂落實(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議多達(dá)130項(xiàng)。
2024年12月25日至30日,川渝主流媒體聯(lián)合采訪團(tuán)在川渝多個(gè)部門采訪時(shí),相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示:如何一體擘畫生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共建共保,是決定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“成色”的關(guān)鍵因素之一。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,“共建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體,其他支流、湖泊、水庫(kù)、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道?!?/div>
2024年初,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃(2022—2035年)》印發(fā),明確要推進(jìn)生態(tài)共建共保,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。
這也是川渝兩地開展生態(tài)共保、生態(tài)共建、生態(tài)共享的重要依據(jù)和空間指引。規(guī)劃區(qū)范圍主要包括成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)長(zhǎng)江干流、嘉陵江干流、烏江干流、岷江干流、涪江干流、沱江干流的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),涉及總面積約3.51萬(wàn)平方公里。
“‘六江’生態(tài)廊道建設(shè)充分銜接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,對(duì)推動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性作用?!彼拇ㄊ∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“這是川渝兩地堅(jiān)持‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’方針的具體行動(dòng)?!敝貞c市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過優(yōu)化國(guó)土空間體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng),推進(jìn)毗鄰地區(qū)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,能有效推動(dòng)成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年11月,川渝兩地多個(gè)部門單位聯(lián)合編制發(fā)布了礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范方面的兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),為政府部門監(jiān)管提供有力的支撐依據(jù),也為礦山企業(yè)等提供了可參考的技術(shù)規(guī)范,將進(jìn)一步推動(dòng)川渝地區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)工作,提升川渝地區(qū)礦山的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)美麗川渝提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
在一系列制度規(guī)范的加持下,五年來(lái),川渝兩地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),簽訂落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議130項(xiàng),人與自然和諧共生格局加快形成。與此同時(shí),川渝兩地還統(tǒng)籌建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,協(xié)同落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”,共同建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”,完成營(yíng)造林超1000萬(wàn)畝。
聯(lián)防聯(lián)治
加強(qiáng)跨界污染協(xié)同治理
2024年12月29日,潼南區(qū)一檸檬加工廠里,自動(dòng)化包裝生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn),一顆顆鮮嫩的檸檬鮮果歷經(jīng)洗果、冷磨、榨汁、精油提取、黃酮提取等諸多精細(xì)工序,變成檸檬精油、檸檬烯、檸檬汁、果膠等高附加值產(chǎn)品。
瓊江流域是潼南檸檬種植核心區(qū)域,這一方水土孕育出的小小檸檬,為流域農(nóng)戶開啟了“甜”美新生活。
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不斷推進(jìn),川渝兩地種植戶聯(lián)合成立了“川渝檸檬技術(shù)合作社”,已形成種植規(guī)模32萬(wàn)畝、年產(chǎn)量28萬(wàn)噸、總產(chǎn)值超60億元、帶動(dòng)10萬(wàn)余人增收致富的產(chǎn)業(yè)鏈。
“水好,農(nóng)產(chǎn)品就好?!变蠀^(qū)河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,瓊江水好,離不開瓊江流域川渝相關(guān)區(qū)縣對(duì)跨界污染的聯(lián)防聯(lián)控。
瓊江從遂寧市安居區(qū)出川進(jìn)入重慶市潼南區(qū),因?yàn)榈靥幁偨嫌?,瓊江安居段水生態(tài)環(huán)境的重要性不言而喻。
“過去,瓊江安居段生活污水、畜禽養(yǎng)殖等污染面寬量大。現(xiàn)在我們與潼南區(qū)和資陽(yáng)市安岳縣建立了信息共享、協(xié)同管理、聯(lián)合巡查、聯(lián)席會(huì)議等一系列制度機(jī)制,實(shí)施了環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置等一系列協(xié)作舉措?!彼鞂幨邪簿訁^(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,每年相關(guān)區(qū)縣還會(huì)定期召開川渝毗鄰地區(qū)跨區(qū)域河長(zhǎng)制合作聯(lián)席會(huì)議,定期開展區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)合巡河。
針對(duì)河道行洪障礙、污水偷排和亂排等
問題,瓊江流域上下游深化“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)合巡河機(jī)制,推動(dòng)流域治理實(shí)現(xiàn)從“相望”到“同行”,從“分頭治水”到“聯(lián)合治水”的根本轉(zhuǎn)變。
不僅是瓊江。近年來(lái),川渝深化涪江、大清流河、南溪河、大陸溪、銅缽河等81條跨界河流聯(lián)防共治,扎實(shí)推動(dòng)跨界河流生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
五年來(lái),川渝兩地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上全面發(fā)力——開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)動(dòng),建立全國(guó)首個(gè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度……特別是在跨省“無(wú)廢城市”共建方面,川渝在全國(guó)率先開展跨省“無(wú)廢城市”共建,兩地25個(gè)省(市)直部門聯(lián)合出臺(tái)“無(wú)廢城市細(xì)胞”建管規(guī)程、評(píng)估指南等,細(xì)化“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢小區(qū)”“無(wú)廢學(xué)?!钡?5大類18個(gè)小類“無(wú)廢城市細(xì)胞”的評(píng)估細(xì)則、達(dá)標(biāo)要求。
深化合作
探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路
2024年12月26日,川渝主流媒體聯(lián)合采訪團(tuán)走進(jìn)東方電氣(成都)氫能科技有限公司德陽(yáng)示范基地,探尋川渝如何攜手共建“氫走廊”,共同打造互聯(lián)互通的氫能經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
近年來(lái),隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹年P(guān)注度日益提高,氫能以其清潔、高效、可持續(xù)等特點(diǎn),成為能源領(lǐng)域的新寵,被廣泛應(yīng)用于石油、
化工、
冶金、電子、醫(yī)療等領(lǐng)域。川渝兩地緊跟時(shí)代步伐,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),攜手共進(jìn),積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同打造“成渝氫走廊”。
“成渝地區(qū)綠色可再生資源豐富,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,兩地密集出臺(tái)了氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)支持
政策,已形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局,聚集了氫氣‘制儲(chǔ)運(yùn)加用’上下游200多戶企業(yè)及科研院所?!睎|方氫能產(chǎn)業(yè)與
市場(chǎng)開發(fā)部副部長(zhǎng)曹智會(huì)表示,目前,兩地已累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)氫燃料電池汽車1000余輛,建成加氫站近20座,互聯(lián)互通的成渝氫走廊已具雛形。
2024年12月27日,在距東方電氣(成都)氫能科技有限公司德陽(yáng)示范基地340余公里的永川,重慶
電力再生資源循環(huán)利用中心里,一臺(tái)臺(tái)報(bào)廢變壓器被送進(jìn)拆解車間,經(jīng)過去蓋、濾油等工序,在一條完整的流水線上有條不紊地完成解體;分拆下來(lái)的零部件分別進(jìn)入對(duì)應(yīng)車間,由專人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)行精細(xì)化處置。
中心年處理來(lái)自川渝各地電力行業(yè)的廢舊物資10091噸,
節(jié)能3877萬(wàn)千瓦時(shí),減少
碳排放8.65萬(wàn)噸,無(wú)害化處理變壓器油402噸,實(shí)現(xiàn)間接效益432.5萬(wàn)元。國(guó)網(wǎng)重慶電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前川渝兩地電力行業(yè)正逐步開展跨區(qū)域電力再生資源循環(huán)利用戰(zhàn)略合作,協(xié)同打造川渝電網(wǎng)“無(wú)廢集團(tuán)”,創(chuàng)建“低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)再生資源利用”國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,川渝兩地積極探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,除構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系外,還在跨省市排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)、碳
排放權(quán)交易等方面深化合作。其中,川渝實(shí)施碳達(dá)峰
碳中和聯(lián)合行動(dòng),啟動(dòng)川渝碳中和聯(lián)合服務(wù)平臺(tái),重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)攜手打造氣候投融資示范先行區(qū),兩省市
碳市場(chǎng)累計(jì)交易近9000萬(wàn)噸。
去年12月,川渝兩地還達(dá)成全國(guó)首單跨省取水權(quán)交易,為全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化發(fā)揮積極示范引領(lǐng)作用。