1月10日，京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組新聞發(fā)布會(huì)在河北省石家莊市召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，京津冀生態(tài)協(xié)同走深走實(shí)，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。經(jīng)初步測(cè)算，2024年，北京市PM2.5（細(xì)顆粒物）年均濃度為30.5微克/立方米，同比下降6.2%，連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；天津市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，同比下降7.3%；河北省PM2.5年均濃度為37.8微克/立方米，同比下降2.1%。

污染防治攻堅(jiān)持續(xù)深化

“在京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)下，北京市生態(tài)環(huán)境局、園林綠化局，天津市生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃和自然資源局，河北省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局組建京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組，為構(gòu)建京津冀區(qū)域‘大生態(tài)’格局、推動(dòng)生態(tài)協(xié)同走深走實(shí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)吳躍介紹說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年中，京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組下設(shè)生態(tài)環(huán)境、園林（林草）2個(gè)專項(xiàng)小組，形成了“大牽頭+小牽頭”的工作模式，推動(dòng)京津冀協(xié)同機(jī)制日臻完善。

協(xié)同推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，京津冀三地強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。三地聯(lián)合印發(fā)《深化京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的意見(jiàn)》，協(xié)同推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、污染天氣應(yīng)對(duì)、法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，全面鞏固區(qū)域空氣質(zhì)量改善成果，唐山市大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)入選中央組織部第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材典型案例。經(jīng)初步測(cè)算，京津冀三地PM2.5年均濃度同比均改善。

加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。京津冀三地強(qiáng)化重點(diǎn)流域協(xié)同保護(hù)，拓展跨界河流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極推動(dòng)潮白河、灤河、永定河等跨界河流綜合治理，2024年，潮河、白河、沙河、黎河等跨界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類及以上。合力推動(dòng)渤海綜合治理攻堅(jiān)，印發(fā)實(shí)施《2024年津冀近岸海域聯(lián)合保障工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)近岸海域聯(lián)合會(huì)商，合力推動(dòng)渤海綜合治理攻堅(jiān)，天津市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到72.6%，河北省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到99.2%，為近年來(lái)最好水平。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著

在協(xié)調(diào)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)同時(shí)，京津冀三地加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，筑牢生態(tài)安全屏障。

“在重大生態(tài)工程建設(shè)方面，大力實(shí)施燕山、太行山、張承壩上地區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，北京市實(shí)施營(yíng)造林20萬(wàn)畝，天津市實(shí)施營(yíng)造林約5000畝，河北省實(shí)施營(yíng)造林638萬(wàn)畝。”吳躍介紹說(shuō)，天津市寧河區(qū)獲評(píng)全球“生物多樣性魅力城市”和“自然城市”；河北南大港濕地作為中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）提名地之一，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

“2024年，京津冀三地園林林草部門以筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障為統(tǒng)領(lǐng)，從森林草原防火防蟲(chóng)聯(lián)防聯(lián)控、林長(zhǎng)制協(xié)同合作、林草種苗合作協(xié)議等三面推進(jìn)協(xié)同合作?！焙颖笔×謽I(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)康志剛介紹說(shuō)，三地園林林草部門聯(lián)合開(kāi)展了林業(yè)植物檢疫檢查專項(xiàng)行動(dòng)和京津冀松材線蟲(chóng)病疫情防控應(yīng)急演練；印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展林長(zhǎng)制協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》（試行），在加強(qiáng)林草資源生態(tài)建設(shè)協(xié)同、深化林草資源聯(lián)合防控共治、深化林草資源聯(lián)合行政執(zhí)法等方面深化協(xié)同配合。此外，三地還簽訂了林草種苗協(xié)作框架協(xié)議，加強(qiáng)信息共享、協(xié)作配合。

下一步，京津冀三地園林林草部門將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同合作，積極推進(jìn)燕山—塞罕壩國(guó)家公園創(chuàng)建申請(qǐng)，加快推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)；督促指導(dǎo)做好潮白河國(guó)家森林公園規(guī)劃編制，加快推進(jìn)潮白河國(guó)家森林公園規(guī)劃建設(shè)；科學(xué)構(gòu)筑華北豹生態(tài)廊道，推動(dòng)建立以華北豹為旗艦物種的野生動(dòng)物保護(hù)工作機(jī)制。

綠色發(fā)展步伐加速邁進(jìn)

京津冀生態(tài)協(xié)同促進(jìn)了京津冀向綠而行。

吳躍介紹說(shuō)：“京津冀三地加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。北京推廣全密閉施工，打造揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化工地，全市綠牌工地?cái)?shù)量占比提高37.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新推廣應(yīng)用基坑氣膜全密閉施工技術(shù)，完成11個(gè)基坑氣膜全密閉示范使用。天津全面實(shí)施涉鋼產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，同比新增247家環(huán)?？?jī)效A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。河北深入開(kāi)展鋼鐵等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A行動(dòng)，55家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，新能源重型貨車保有量近3萬(wàn)輛，數(shù)量均為全國(guó)第一。三地合力推進(jìn)‘京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目’，加快形成綠色生產(chǎn)方式。”

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，北京市與雄安新區(qū)簽署《關(guān)于合作推進(jìn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易工作的備忘錄》，共同推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。三地同步印發(fā)低碳出行碳普惠項(xiàng)目減排量核算技術(shù)規(guī)范，分別編制城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，減污降碳協(xié)同創(chuàng)新取得階段性成效。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物治理協(xié)同合作。三地簽訂《京津冀“無(wú)廢城市”協(xié)同共建合作框架協(xié)議》，北京、河北支持首鋼集團(tuán)開(kāi)展區(qū)域“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)，探索大型鋼鐵集團(tuán)固體廢物“全量化利用”環(huán)境管理試點(diǎn)示范，天津、河北成功爭(zhēng)取區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心項(xiàng)目落地京津冀。

北京市以優(yōu)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)綠、推動(dòng)工程創(chuàng)綠、精細(xì)管理創(chuàng)綠、重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)綠等四個(gè)“創(chuàng)綠”為引領(lǐng)，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處副處長(zhǎng)王延奎向記者介紹說(shuō)，以創(chuàng)綠為引領(lǐng)，北京市燃煤消費(fèi)總量壓減至100萬(wàn)噸以內(nèi)；制定企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指南，全市新增“綠色”企業(yè)191家；打造揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化工地，全市綠牌工地?cái)?shù)量大幅增加；圍繞首都“兩翼”建設(shè)，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)在副中心落地并啟動(dòng)，支持雄安新區(qū)開(kāi)展全國(guó)溫室氣體資源減排交易服務(wù)工作，三地統(tǒng)一發(fā)布《碳普惠項(xiàng)目減排量核算技術(shù)規(guī)范 低碳出行》標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域性低碳出行碳普惠領(lǐng)域減排量核算技術(shù)文件，鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式。

吳躍表示，今年，京津冀三地將深入落實(shí)生態(tài)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)水環(huán)境聯(lián)保共治，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)“兩翼”生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)綠色屏障建設(shè)等重大工程，做好森林草原防火防蟲(chóng)工作，深化林草重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

京津冀深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

2024年，京津冀三地持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，在區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同、嚴(yán)格執(zhí)法等方面采取一系列硬措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)新突破。

“強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，京津冀三地聯(lián)合制發(fā)《2024—2025年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案》，圍繞大氣、水、固體廢物、移動(dòng)源、打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)違法5個(gè)方面開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法?！碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)郭承濤向記者介紹說(shuō)，落實(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)，三地完成大氣、水等方面跨區(qū)域、跨流域聯(lián)合檢查，在協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，落實(shí)吹哨報(bào)到、線索移送、信息共享等制度，強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。2024年6月，天津市對(duì)轄區(qū)一家公司進(jìn)行執(zhí)法檢查中了解到，提供第三方檢測(cè)服務(wù)的是河北省的有關(guān)單位，執(zhí)法人員立即啟動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同河北省屬地生態(tài)環(huán)境部門，進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)涉案企業(yè)和取樣人員進(jìn)行詢問(wèn)，兩地執(zhí)法部門密切協(xié)作，形成執(zhí)法合力。

推進(jìn)部門協(xié)同，京津冀三地公檢法環(huán)四部門簽署了《打擊治理污染環(huán)境違法犯罪框架協(xié)議》。三地生態(tài)環(huán)境部門將打擊第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假納入“兩打”重點(diǎn)范圍，聚焦機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，與市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)22家機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分懲戒，對(duì)3家累計(jì)滿12分機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫停數(shù)據(jù)采信并約談，對(duì)2家使用作弊器的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法取消資質(zhì)擬移交相關(guān)部門處理。

此外，京津冀三地在聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中注重科技賦能，提高立體化執(zhí)法查處效能；服務(wù)大型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有力度，幫扶有溫度。