“既有重點,又有區(qū)別地向天津、
河北疏解
北京的非首都功能,還要考慮到產(chǎn)業(yè)之間的銜接、配套和錯位發(fā)展
問題,各自區(qū)域可能有各自區(qū)域的特定戰(zhàn)略任務(wù),區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)也要有一個適當?shù)奶厣l(fā)展。”前述河北參與規(guī)劃綱要編制的人士說。
“天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位,是全國先進制造研發(fā)基地、國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。”天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。
河北定位的四個基地,未有明確的說法。但基本確定的是,主要涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、商貿(mào)物流、環(huán)保和生態(tài)涵養(yǎng)以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面。
關(guān)于北京非首都功能疏解的方向,北京市常務(wù)副市長李士祥告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,符合首都戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè),要進一步調(diào)整提高,不符合的則要依法疏解?!?015年北京下決心疏解一批教育、醫(yī)療項目,推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向外輻射?!?/div>
2015年北京將出臺一份“疏解”清單,疏解一批制造業(yè)、一批中心城區(qū)批發(fā)
市場、一批院校、一批醫(yī)院,以及若干個行政事業(yè)單位。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上,北京的思路已明確:原則上不再發(fā)展一般制造業(yè),做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新一代信息技術(shù)、生物、新材料、
航空航天、高端裝備、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及
節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。
3月9日,天津市市長黃興國在回答記者提問時表示,按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求,2015年天津?qū)⑼怀?a target="_blank" class="relatedlink">交通、環(huán)保等方面的工作。其中,在交通方面,2015年北京的高鐵能延伸到天津的金融商務(wù)區(qū),天津到保定的高鐵今年10月也可以開通,形成一個扇面,一邊延伸到唐山、秦皇島,另一邊將全部打通京九大動脈。
黃興國說,為了實現(xiàn)京津冀三地融為一體的局面,天津正在規(guī)劃京津第二條高鐵,以及天津到石家莊的鐵路,打通天津與西部的連接。
在航空方面,天津在河北、北京設(shè)立了12個候機廳。在航運方面,天津港在北京和河北設(shè)立了10個陸港口岸,還和北京首都機場一起啟動了航空物流區(qū)的建設(shè)。
“下一步,天津在推進京津冀協(xié)同發(fā)展上重點是發(fā)揮好四個優(yōu)勢,實現(xiàn)四個提升,即發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,提升先進制造業(yè)輻射帶動能力;發(fā)揮港口優(yōu)勢,提升國際航運和物流樞紐功能;發(fā)揮金融創(chuàng)新優(yōu)勢,提升為區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟服務(wù)能力;發(fā)揮
政策環(huán)境優(yōu)勢,提升‘先行先試’示范效應。”黃興國說。
“承接合作”是河北的重要任務(wù)。2014年,河北完成了多項產(chǎn)業(yè)對接項目,北京凌云
化工整體搬遷邯鄲,北汽集團黃驊整車項目建成投產(chǎn),與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實驗區(qū),與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
“河北配合國家搞好頂層設(shè)計,出臺推動京津冀協(xié)同發(fā)展實施意見,梳理出64項重點工作,確定了40個承接合作平臺,簽署并實施京冀‘6+1’、津冀‘4+1’戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。”河北省省長張慶偉說。
在部署2015年工作重點時,河北提出,推動產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,要著力抓好北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。
“更要加快區(qū)域市場一體化建設(shè)。”北京市市長王安順強調(diào)。他說,將要推動建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標準、監(jiān)測、執(zhí)法體系,積極探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收、節(jié)能
減排等方面的利益分配和責任分擔機制。此外,將逐步建立三地統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、林權(quán)礦權(quán)等市場化流轉(zhuǎn)制度,推動制定跨區(qū)域的技術(shù)、人才等要素流動和優(yōu)化配置的政策措施,促進金融、旅游等資源共享。