各市、自治州林業(yè)局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）林業(yè)主管部門，局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

      為進(jìn)一步加強(qiáng)全省林業(yè)碳匯資源管理，我們制定了《貴州省林業(yè)碳匯資源管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　??????????????????　　　? ????????????????????????????????貴州省林業(yè)局

　　　　　　　　　　　　　　　　 ???????????????????????????????????????????????????2025年1月6日

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第一條?為加強(qiáng)貴州省林業(yè)碳匯資源管理，防范林業(yè)碳匯資源開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)林業(yè)碳匯資源科學(xué)、合理、有序開發(fā)利用，助力“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》《深化集體林權(quán)制度改革方案》《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱林業(yè)碳匯資源，是指貴州省行政區(qū)域內(nèi)符合全國(guó)溫室氣體自愿減排交易等各類減排交易機(jī)制規(guī)定，可用于開發(fā)碳匯項(xiàng)目的森林資源。

第三條?貴州省各級(jí)林業(yè)主管部門開展林業(yè)碳匯資源培育、指導(dǎo)實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目等方面的管理工作，應(yīng)遵循本辦法。草地、濕地等涉林碳匯資源管理參照本辦法執(zhí)行。

第四條?林業(yè)碳匯資源管理堅(jiān)持依法管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)開發(fā)、防范風(fēng)險(xiǎn)、利林惠農(nóng)的原則。

第五條?省林業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同省直有關(guān)部門制定全省林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃、本底調(diào)查、資源管理等有關(guān)政策及技術(shù)方案，組織開展全省林業(yè)碳匯資源培育保護(hù)和本底調(diào)查，建立全省林業(yè)碳匯資源管理平臺(tái)，建設(shè)管理貴州省林業(yè)碳匯項(xiàng)目庫(kù)，開展林業(yè)碳匯宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)全省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)防范，組織開展全省林業(yè)碳匯資源管理成效評(píng)估。

第六條?市（州）林業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同市直有關(guān)部門制定本行政區(qū)域林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)縣級(jí)林業(yè)主管部門開展林業(yè)碳匯資源培育保護(hù)和本底調(diào)查，承擔(dān)本級(jí)林業(yè)碳匯資源管理平臺(tái)和林業(yè)碳匯項(xiàng)目庫(kù)管理，指導(dǎo)縣級(jí)林業(yè)主管部門林業(yè)碳匯檔案資料管理，統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)、協(xié)議簽訂和風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，定期調(diào)度上報(bào)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)情況。

第七條?縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林業(yè)碳匯資源培育保護(hù)和本底調(diào)查，承擔(dān)縣級(jí)林業(yè)碳匯資源管理平臺(tái)和林業(yè)碳匯項(xiàng)目庫(kù)管理，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯檔案資料管理，指導(dǎo)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，跟蹤查詢并定期上報(bào)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)情況，防范和處置行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

第八條?鼓勵(lì)社會(huì)主體合法合規(guī)參與全省林業(yè)碳匯資源培育保護(hù)和項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)，實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)應(yīng)公平、公正、公開、誠(chéng)信和自愿。

第九條?林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)主要包括以下四類：

（一）符合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的國(guó)家溫室氣體自愿減排（ccer）林業(yè)碳匯類方法學(xué)的項(xiàng)目；

（二）符合省林業(yè)局、省發(fā)展改革委印發(fā)的《貴州林業(yè)碳票項(xiàng)目方法學(xué)（試行）》等方法學(xué)的林業(yè)碳匯（碳票）項(xiàng)目；

（三）符合國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）等國(guó)際溫室氣體自愿減排機(jī)制下的林業(yè)碳匯項(xiàng)目；

（四）除上述三類以外的其他林業(yè)類碳匯項(xiàng)目。

第十條?優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目（CCER），鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和集體林業(yè)大縣開發(fā)貴州省林業(yè)碳票項(xiàng)目，嚴(yán)格審慎開發(fā)其他溫室氣體自愿減排機(jī)制下的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。

第十一條?鼓勵(lì)市（州）整合行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯資源，統(tǒng)籌開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯資源利用效益最大化。市級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)組織專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行科學(xué)論證，提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

第十二條?市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)將符合林業(yè)碳匯（CCER）項(xiàng)目開發(fā)條件的林業(yè)碳匯資源納入貴州省林業(yè)碳匯項(xiàng)目庫(kù)，省林業(yè)局對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)更新管理。

第十三條?對(duì)納入貴州省林業(yè)碳匯項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)按程序向符合條件的項(xiàng)目業(yè)主提供林業(yè)碳匯檔案資料。

各級(jí)林業(yè)主管部門提供林業(yè)碳匯檔案資料前，需項(xiàng)目業(yè)主提交貴州省林業(yè)碳匯資料使用申請(qǐng)表、項(xiàng)目業(yè)主信用記錄、林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施方案、林權(quán)所有人委托開發(fā)協(xié)議（合同）等資料，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)其提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第十四條?各級(jí)林業(yè)主管部門向項(xiàng)目業(yè)主提供林業(yè)碳匯檔案資料后，應(yīng)立即將林業(yè)碳匯檔案資料提供情況和項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)情況向上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告和備案。

第十五條?各級(jí)林業(yè)主管部門（含國(guó)有林場(chǎng)）應(yīng)明確專人依法依規(guī)管理林業(yè)碳匯檔案資料，不得隨意對(duì)外提供；對(duì)涉密檔案資料，嚴(yán)格按照相關(guān)涉密管理規(guī)定執(zhí)行。

借閱和復(fù)制林業(yè)碳匯檔案資料實(shí)行實(shí)名登記制，須登記查閱和復(fù)制使用時(shí)間、范圍、內(nèi)容及用途等。查閱檔案資料的，由屬地縣級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后提供；復(fù)制檔案資料的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門審核后報(bào)市（州）林業(yè)局同意后提供。

第十六條?林業(yè)碳匯檔案資料包括：營(yíng)造林項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)文件、樹苗和肥料等采購(gòu)合同、勞務(wù)用工、栽植記錄、工程日志、營(yíng)造林檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及林草相關(guān)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（含權(quán)屬、地類、林班、小班、樹種、齡組、胸徑、樹高、株數(shù)等）、有害生物防治及森林火災(zāi)防控方案等材料。

第十七條?對(duì)納入貴州省林業(yè)碳匯項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，將推送至“貴州生態(tài)產(chǎn)品登記評(píng)估系統(tǒng)”登記評(píng)估，并在貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心發(fā)布。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供信貸、保險(xiǎn)等金融支持。

第十八條?林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)要按照相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)簽訂項(xiàng)目開發(fā)、林業(yè)碳匯資源權(quán)屬流轉(zhuǎn)等協(xié)議，明確各參與方的項(xiàng)目開發(fā)權(quán)責(zé)，合理分配項(xiàng)目收益，保障林權(quán)所有者權(quán)益。納入林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的林業(yè)碳匯資源權(quán)屬必須清晰，權(quán)屬不清晰的，不得開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。

第十九條?市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)成功開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主在國(guó)家或我省規(guī)定的交易場(chǎng)所進(jìn)行交易，并按照項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議明確的收益分配方案，及時(shí)將收益兌現(xiàn)到相關(guān)權(quán)益主體。對(duì)未履行項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議、造成矛盾糾紛等情況的，要立即與同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門溝通對(duì)接，采取暫停項(xiàng)目開發(fā)和收回林業(yè)碳匯檔案資料使用權(quán)限等措施，維護(hù)相關(guān)權(quán)益主體的合法權(quán)益。

第二十條?各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)定期跟蹤了解行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)情況，縣級(jí)林業(yè)主管部門要定期將查詢的國(guó)外、國(guó)家和省級(jí)等林業(yè)碳匯項(xiàng)目信息公告平臺(tái)情況和行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)等情況上報(bào)市（州）林業(yè)局，市（州）林業(yè)局匯總審核后報(bào)省林業(yè)局。

第二十一條?各級(jí)林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)存在問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)、輿情等情況的，應(yīng)立即會(huì)商生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告。省林業(yè)局將對(duì)市、縣兩級(jí)林業(yè)碳匯資源管理情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況適時(shí)通報(bào)市、縣兩級(jí)人民政府。

第二十二條?各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)依法依規(guī)開展林業(yè)碳匯資源管理，相關(guān)工作人員有泄露涉密林業(yè)碳匯檔案資料、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，要按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十三條?各級(jí)林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主在開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目、取得減排量等活動(dòng)中存在篡改、偽造資料等弄虛作假情形的，應(yīng)立即會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門依法依規(guī)處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十四條?本辦法由貴州省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十五條?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。