近日，山西省政府辦公廳印發(fā)《山西省推進(jìn)“三北”工程區(qū)林牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求深入打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)林草資源保護(hù)，統(tǒng)籌解決好林牧矛盾，持續(xù)鞏固國(guó)土綠化成果，有效提升“三北”工程建設(shè)成效。

《方案》提出，高質(zhì)量實(shí)施“三北”工程。推行喬灌草相結(jié)合的綠化方式。堅(jiān)持以水定綠、適地適綠，年均降水量400毫米以下干旱半干旱地區(qū)原則上以恢復(fù)灌草植被或草原植被為主的方式開展國(guó)土綠化，鼓勵(lì)栽植可用作飼料的樹種、草種；年均降水量400毫米以上地區(qū)以恢復(fù)喬木植被為主，有效提升森林面積和質(zhì)量。積極開展未成林撫育管護(hù)、疏林地補(bǔ)植補(bǔ)造、灌木林地改造提升、退化林和退化草原修復(fù)、森林撫育經(jīng)營(yíng)等工程建設(shè)。積極推進(jìn)無(wú)人機(jī)巡護(hù)、遠(yuǎn)程實(shí)施監(jiān)控等科技手段和拉護(hù)網(wǎng)、設(shè)標(biāo)牌等管護(hù)措施，提高林草資源特別是新栽植幼苗管護(hù)實(shí)效。依托國(guó)土綠化成果，積極發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游和林下中藥材、野生菌等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》明確，實(shí)行林牧分區(qū)發(fā)展。摸清林草資源和畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，例如摸清現(xiàn)有新造林地、未成林地、退化草地以及封育期林地、修復(fù)改良期草地等情況，摸清牛、羊等食草畜養(yǎng)殖數(shù)量、品種以及養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖戶數(shù)量及分布、重點(diǎn)放牧區(qū)域、圈舍建設(shè)使用等情況?？茖W(xué)劃定禁牧、輪牧、休牧區(qū)，將封育期的林地、人工造林20年以內(nèi)的林地、修復(fù)改良期內(nèi)的草地等法律、法規(guī)明確規(guī)定的區(qū)域劃定為禁牧區(qū)；根據(jù)牧草生長(zhǎng)情況和可持續(xù)利用原則，在輕、中度退化草地上劃定輪牧區(qū)；結(jié)合氣象條件、牧草物候期等，科學(xué)確定休牧區(qū)范圍和期限，一般在春季牧草返青期和秋季牧草結(jié)實(shí)期實(shí)行休牧。禁牧、輪牧、休牧區(qū)要設(shè)立明顯的封禁標(biāo)志，明確區(qū)域名稱、四至界限、面積和期限等，便于農(nóng)牧民知曉和社會(huì)監(jiān)督。

《方案》提出，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在輪牧區(qū)放牧的，要科學(xué)管控放牧食草畜數(shù)量，減輕草原放牧壓力，嚴(yán)禁草原超載過(guò)牧。推進(jìn)優(yōu)良飼草品種選育、利用、加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地，推進(jìn)飼草作物種植，大力發(fā)展灌木飼料林，拓展飼料來(lái)源渠道。（郭鋒 張艦）