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水土保持如何“碳”尋未來?

2025-1-24 13:30 來源: 中國(guó)水利報(bào) |作者: 遲誠(chéng)

  從全國(guó)首單到黃河流域首單、珠江流域首單,多地交易簽約;從民營(yíng)企業(yè)到國(guó)有企業(yè)再到社會(huì)公眾,購(gòu)買主體日趨多元……2024年,水土保持碳匯成為行業(yè)熱詞,水土保持碳匯交易呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的良好態(tài)勢(shì)。

  2024年,全國(guó)水土保持碳匯交易在水利部黃河水利委員會(huì)及14個(gè)省份落地成交,交易量77.5萬噸、交易金額3078萬元。剛剛閉幕的2025年全國(guó)水利工作會(huì)議進(jìn)一步對(duì)水土保持碳匯提出明確要求:完善水土保持碳匯交易體制機(jī)制,制定水土保持碳匯評(píng)估與核算技術(shù)規(guī)范?!半p碳”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),水利改革持續(xù)深化,水土保持價(jià)值從綠水青山的“面子”,延伸到增匯減排的“里子”,正以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“碳”尋未來。

  責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

  ——護(hù)航“雙碳”實(shí)現(xiàn)

  世界氣象組織最新公報(bào)顯示,2023年全球溫室氣體濃度又創(chuàng)新紀(jì)錄。世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出:未來十年,全球首要風(fēng)險(xiǎn)是與氣候變化相關(guān)的極端天氣事件。

  中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),始終以最大誠(chéng)意和決心承擔(dān)國(guó)際義務(wù),更以智慧和魄力將應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇。宣布碳達(dá)峰碳中和“雙碳”目標(biāo)之后,我國(guó)采取了一系列務(wù)實(shí)行動(dòng),其中就包括對(duì)水土保持碳匯的研究與探索。

  2021年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,將水土流失綜合治理納入碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。水利部立即著手組織開展水土保持碳匯研究。

  “水土保持深刻改變著地表覆被、土地利用方式和陸地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等,而陸地生態(tài)系統(tǒng)中植被和土壤具有調(diào)控碳循環(huán)和固碳的重要功能?!彼克帘3炙居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,“水土保持是增強(qiáng)陸地碳匯能力的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一環(huán)?!?/div>

  水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心二級(jí)正高級(jí)工程師李智廣舉例,曾經(jīng)“一碗水半碗沙”的黃土高原,水土流失十分嚴(yán)重,通過采取一系列水土保持措施攔沙、保土、固碳,其中僅淤地壩措施2011—2017年攔泥固碳量為222.34萬噸,過去50年累積的攔泥固碳量則為2164萬噸。

  李智廣介紹,良性演替的陸地生態(tài)系統(tǒng)是世界上公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)有效的減排系統(tǒng)之一,具備重要的“減碳、固碳、吸碳”作用。他的團(tuán)隊(duì)經(jīng)研究測(cè)算得出:2021年,全國(guó)現(xiàn)存水土保持措施碳匯總量對(duì)陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯量的貢獻(xiàn)約占一半左右。

  “這個(gè)數(shù)據(jù),讓人欣喜,令人振奮!”李智廣說,“重要的是,水土流失綜合治理將調(diào)整和優(yōu)化治理區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀況,其碳匯量會(huì)隨著水土流失綜合治理的增強(qiáng)而增加,會(huì)隨著水土保持措施效益的發(fā)揮而增強(qiáng),會(huì)隨著時(shí)間的積累而鞏固和提升?!?/div>

  更有底氣的是,全國(guó)各地持續(xù)幾十年推進(jìn)水土保持,水土流失面積和強(qiáng)度連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,每年保持土壤能力達(dá)17億噸,蘊(yùn)藏巨大碳匯價(jià)值,這是水利部門護(hù)航“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

  示范與實(shí)踐

  ——喚醒“沉睡”價(jià)值

  “2023年我們核算出的羅地河小流域水土保持碳匯量11萬噸,已經(jīng)分兩次交易全部賣空了,我們正在加緊核算其他生態(tài)清潔小流域的碳匯量?!?a target="_blank" class="relatedlink">福建省長(zhǎng)汀縣水土保持局局長(zhǎng)岳輝說。

  2023年12月7日,全國(guó)首單水土保持碳匯交易在長(zhǎng)汀簽約。兩家企業(yè)共以180萬元購(gòu)買了10萬噸碳匯量,從此開啟了我國(guó)水土保持碳匯交易的大門。

  “首單”的背后,水利部以及福建各級(jí)水利部門做了大量工作,測(cè)算小流域碳匯量、確定交易買賣主體、遴選交易試點(diǎn)平臺(tái)、制定交易工作方案等。水利部水土保持司有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“每個(gè)環(huán)節(jié)都是全新的工作,首單就是要打個(gè)樣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?!?/div>

  “首單”之后,江西、寧夏、云南等地工作人員到長(zhǎng)汀取經(jīng),水土保持碳匯交易陸續(xù)在全國(guó)多地落地,且各具亮點(diǎn)。

  江西將水土保持碳匯納入江西省溫室氣體自愿減排范圍,極大提高交易主體的積極性。貴州織金以“碳票”的形式賦予水土保持碳匯全新概念。云南曲靖的交易,全國(guó)首次有個(gè)人自愿購(gòu)買水土保持項(xiàng)目碳匯,實(shí)現(xiàn)公眾參與水土保持項(xiàng)目碳匯交易的新突破。安徽金寨的交易總價(jià)805.89萬元,單價(jià)達(dá)到每噸81元,為目前全國(guó)水土保持碳匯項(xiàng)目成交總價(jià)最大、交易單價(jià)最高的一單。陜西榆林成交全國(guó)首單淤地壩碳匯交易……

  水土保持碳匯交易喚醒了幾十年來水土保持“沉睡”的碳匯價(jià)值,并且實(shí)現(xiàn)了向真金白銀的價(jià)值轉(zhuǎn)化。綜觀這些交易,不難發(fā)現(xiàn)一些共性特點(diǎn)。

  從交易區(qū)域來看,目前簽約的交易主體均為曾經(jīng)水土流失嚴(yán)重地區(qū),經(jīng)過幾十年的系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)了從山光水窮到綠水青山再到金山銀山的轉(zhuǎn)變。

  從購(gòu)買主體來看,參與購(gòu)買水土保持碳匯的大多為重點(diǎn)排放企業(yè),對(duì)碳匯儲(chǔ)備有“剛需”。

  從收益用途來看,碳匯交易資金都將繼續(xù)用于當(dāng)?shù)氐乃帘3?,?shí)現(xiàn)資金使用的良性循環(huán)、綠水青山的持續(xù)增值、水土保持的“兩手發(fā)力”。

  活力與潛力

  ——沖刺“入圈”目標(biāo)

  “此次購(gòu)買碳匯將用于中和企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的碳排放?!?024年11月13日,山東首單水土保持碳匯交易簽約現(xiàn)場(chǎng),買方之一沂源縣源能熱力有限公司董事長(zhǎng)盛新太表示,企業(yè)在節(jié)能減碳的過程中,除了必要的技改和設(shè)備更新,也要為后期擴(kuò)大產(chǎn)能提前儲(chǔ)備碳匯。

  隨著“雙碳”目標(biāo)節(jié)點(diǎn)的臨近,企業(yè)減排壓力也將隨之上升,碳匯交易將迎來發(fā)展機(jī)遇。

  但水土保持碳匯還屬于新生事物,社會(huì)對(duì)水土保持碳匯了解不多、認(rèn)識(shí)不夠、認(rèn)可不強(qiáng),購(gòu)買水土保持碳匯仍然存在重重顧慮。

  記者采訪了解到,目前成交的水土保持碳匯交易中,各地水利部門做了大量與買方對(duì)接的工作,但因?yàn)樗帘3痔紖R尚未納入“核證自愿減排量(ccer)”,這意味著目前水土保持碳匯還不能真正意義上抵銷碳排放配額。

  什么是CCER?水土保持碳匯距離“入圈”還有多遠(yuǎn)?

  我國(guó)的碳市場(chǎng)由全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(強(qiáng)制碳市場(chǎng))和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(自愿碳市場(chǎng))組成,其中,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易的是“碳排放配額”(CEA),自愿減排交易市場(chǎng)交易的是“核證自愿減排量”(CCER),后者就包括碳匯項(xiàng)目。

  水土保持司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,納入CCER,需要將水利保持碳匯方法學(xué)納入生態(tài)環(huán)境部公布的CCER方法學(xué)。目前這是推進(jìn)水土保持碳匯交易的關(guān)鍵所在,水利部正在積極推動(dòng)。

  “我們正在組織各方力量進(jìn)行科學(xué)論證,推動(dòng)水土保持碳匯納入CCER,帶動(dòng)建立更加規(guī)范的水土保持碳匯項(xiàng)目開發(fā)和碳匯量交易機(jī)制?!痹撠?fù)責(zé)人表示。

  與此同時(shí),水利部推動(dòng)各地積極探索,一方面做好水土保持工作,增強(qiáng)水土保持的碳匯能力;另一方面,加強(qiáng)與科研院所合作,做好水土保持碳匯能力核算,摸清家底,一旦水土保持碳匯納入CCER,具備交易條件的水土保持碳匯能夠盡快交易,發(fā)揮效益。

  云南首單水土保持碳匯交易中,一位名為賽光躍的75歲老人成為我國(guó)公眾購(gòu)買水土保持碳匯的第一人。

  云南省曲靖市馬龍區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)高朗健向記者介紹,賽光躍老人長(zhǎng)期熱衷于環(huán)保事業(yè),他以29.70萬元購(gòu)買碳匯量0.9萬噸,正是為了以此抵消自己及家人日常生活中碳排放,為環(huán)保做出個(gè)人貢獻(xiàn)。

  “我們當(dāng)時(shí)也感覺很意外,但老人很堅(jiān)定,覺得這是一件大好事?!备呃式≌f,“這也讓我們意識(shí)到,公眾購(gòu)買碳匯是有市場(chǎng)潛力的,要加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳力度,讓更多人參與進(jìn)來?!?/div>

  無論對(duì)于企業(yè)還是公眾,水土保持碳匯價(jià)值正在得到市場(chǎng)認(rèn)可,巨大市場(chǎng)潛力將逐步釋放,星星之火漸成燎原之勢(shì),水土保持的“碳”變之路寬廣可期。

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