在坦誠面對氣候責(zé)任并正確衡量國家能力的基礎(chǔ)上，中國的氣候行動對于全球?qū)崿F(xiàn)氣候目標(biāo)至關(guān)重要，對于國內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也意義重大，中國提出公平有力的氣候行動方案也符合中國國情與國家利益。中國對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對于低能耗低排放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持、尤其是在節(jié)約能源和發(fā)展可再生能源領(lǐng)域的大力投入，不僅累計避免了數(shù)十億噸溫室氣體的排放，而且增加了能源安全保障、降低了空氣污染排放、改善了公眾健康水平、創(chuàng)造了眾多綠色就業(yè)。根據(jù)中國十多家頂尖科研機構(gòu)聯(lián)合開展的“中國煤炭消費總量控制方案和政策研究”報告，單是采取煤炭消費總量控制措施，相對于基準(zhǔn)情況，在未來35年內(nèi)就能避免逾200萬超額死亡人數(shù)，累計減少的經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)萬億元之多；與此同時，發(fā)電、供電和發(fā)電機組設(shè)備制造部門直接就業(yè)機會將增加約41.3萬個，間接拉動經(jīng)濟(jì)整體增加350多萬個就業(yè)機會。

基于上述分析，我們在認(rèn)識到中國碳排放不斷增長的事實的同時，應(yīng)當(dāng)客觀指出中國在氣候變化議題上的國家責(zé)任和應(yīng)對能力都在提升，相應(yīng)地，也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和歡迎中國已經(jīng)做出并在持續(xù)兌現(xiàn)的氣候承諾。與此同時，面對實現(xiàn)2度溫升控制目標(biāo)的艱巨挑戰(zhàn)，氣候領(lǐng)域的大國應(yīng)當(dāng)以持續(xù)強化且體現(xiàn)各自不同責(zé)任與能力的行動來彰顯其全球領(lǐng)導(dǎo)力，尤其要照顧到最不發(fā)達(dá)國家和最脆弱國家的特別關(guān)切，推動全球各國的廣泛且盡力的參與，同時從能夠達(dá)成的最大共識出發(fā)，以務(wù)實、合作、共贏的態(tài)度協(xié)力降低全球氣候變化的風(fēng)險和威脅。

作者：鄧梁春 世界自然基金會氣候與能源項目研究員