頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)低碳發(fā)展制度體系
深圳是國家首批低碳試點(diǎn)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市。有數(shù)據(jù)顯示,深圳已提前一年完成了《深圳低碳發(fā)展中長期規(guī)劃》中的12項(xiàng)指標(biāo),雖然經(jīng)濟(jì)總量保持較高增長,但能源消耗、碳排放增幅連年下降,近年來,深圳提出建設(shè)“低碳城市”并入圍國家五省八市低碳試點(diǎn)后,持續(xù)做“減法”,密集推出多項(xiàng)節(jié)能減排政策和措施,在碳排放權(quán)交易、新能源車推廣等方面屢屢創(chuàng)新,形成了具有深圳特色的低碳發(fā)展模式。
調(diào)研顯示,深圳、鎮(zhèn)江、蘇州等地提出2020年率先在全國實(shí)現(xiàn)碳排放總量達(dá)到峰值的目標(biāo),探索建立峰值倒逼機(jī)制,研究提出實(shí)現(xiàn)峰值的路徑,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)低碳發(fā)展。上海提出碳排放總量控制目標(biāo),并對重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放增量控制目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。
深圳、鎮(zhèn)江、無錫、淮安等地發(fā)布低碳試點(diǎn)城市實(shí)施方案,明確了低碳城市建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),制定完善低碳制度。深圳頒布全國首個(gè)地方
碳交易法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》,出臺《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展立法先行。鎮(zhèn)江、無錫、蘇州、淮安等地發(fā)布實(shí)施低碳城市建設(shè)意見等相關(guān)政策,提出實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的重點(diǎn)舉措。
鎮(zhèn)江研究制定全市差異化的碳排放目標(biāo)任務(wù),以縣為單位實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控考核,突出綠色GDP概念,構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任考核體系。無錫制定了控制溫室氣體排放實(shí)施方案,將二氧化碳排放降低目標(biāo)納入年度考核目標(biāo),并開展各市(縣)區(qū)年度削減任務(wù)考核。