一是完善法律法規(guī)和政策體系。加快推進(jìn)國(guó)家層面的應(yīng)對(duì)氣候變化立法工作，指導(dǎo)地方編制出臺(tái)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展相關(guān)法規(guī)；完善碳排放控制制度；出臺(tái)全國(guó)低碳城市及社區(qū)、園區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相關(guān)扶持政策；全面推進(jìn)重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作制度化。

二是加強(qiáng)對(duì)地方的支持力度。研究開辟低碳發(fā)展專項(xiàng)資金支持渠道；加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)示范工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究制定并完善有利于低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投資、金融、技術(shù)等方面配套政策；加強(qiáng)對(duì)地方低碳發(fā)展的技術(shù)、人才、資金等支持力度，指導(dǎo)地方提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。

三是推廣低碳發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各地低碳試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面摸底，開展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范總結(jié)評(píng)估工作，樹立低碳發(fā)展的標(biāo)桿城市、園區(qū)、社區(qū)及企業(yè)等，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣交流低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造國(guó)內(nèi)各地方以及國(guó)內(nèi)外開展低碳發(fā)展交流與合作的良好氛圍。

四是創(chuàng)新低碳發(fā)展體制機(jī)制。一方面，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和體制優(yōu)勢(shì)，在公共服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)力推廣低碳能源和技術(shù)產(chǎn)品，加大政府在低碳領(lǐng)域的投資力度，形成政府購(gòu)買低碳服務(wù)的模式；另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，開展碳排放權(quán)交易，創(chuàng)新體制機(jī)制和管理模式，探索采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入低碳產(chǎn)業(yè)。

五是鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與。從市場(chǎng)激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)兩方面著手，提高全社會(huì)低碳意識(shí)，培養(yǎng)低碳消費(fèi)模式和低碳生活理念，鼓勵(lì)企業(yè)、公眾、社會(huì)組織積極參與低碳行動(dòng)，形成共促低碳發(fā)展的合力。