近日，中國人民銀行金融研究所和創(chuàng)綠中心聯(lián)合發(fā)布最新研究報告《中國能源轉(zhuǎn)型和煤炭消費總量控制下的金融政策研究》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗放?，2008年1月至2014年3月的六年間，包括五大商業(yè)銀行在內(nèi)的16家上市銀行向A股168家上市涉煤企業(yè)累計發(fā)放55080億元人民幣的貸款。而近兩年煤炭經(jīng)濟下行態(tài)勢持續(xù)，目前煤企虧損面在80%以上，銀行信貸資產(chǎn)違約風險激增，一些煤炭大省的金融機構(gòu)已經(jīng)頻現(xiàn)風波。
中國以煤為主的高碳、高污染的能源消費模式正向著煤炭清潔化、減量化與替代化的方向轉(zhuǎn)型，但現(xiàn)階段能源融資中存在的
問題正阻礙著轉(zhuǎn)型步伐，主要包括：信貸資金仍集中在煤炭行業(yè)；可再生能源融資渠道狹窄；
節(jié)能減排投資中，多是企業(yè)依靠自籌資金和政府補貼操作，通過貸款等
市場化融資依然較少。因此，亟需充分發(fā)揮金融在推動低碳能源轉(zhuǎn)型中的作用，采取有效的金融手段改變資源配置的激勵機制。
中國人民銀行金融研究所副研究員袁佳認為，目前中國以煤為主的高碳、高污染的能源消費模式正向著煤炭清潔化、減量化與替代化的方向轉(zhuǎn)型，控制煤炭消費總量的重中之重就是控制煤炭行業(yè)信貸，建議對研究制定涉煤行業(yè)信貸準入政策，建立涉碳企業(yè)環(huán)境信用評價指標，對涉煤行業(yè)信貸分為積極進入、適度進入、維持、限制進入四類。《報告》指出，為實現(xiàn)國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和控煤目標，要充分發(fā)揮金融的杠桿作用，建立和實施基于市場和支持清潔替代能源發(fā)展與節(jié)能的綠色金融政策和創(chuàng)新手段。
在控制煤炭消費總量方面，《報告》提出建立相應(yīng)的綠色金融體系，促進替代能源的生產(chǎn)和消費。同時控制涉煤行業(yè)外源性融資的主要來源，執(zhí)行大幅縮減的煤炭信貸政策，有望實現(xiàn)2020年或之前全國煤炭消費總量達峰，峰值控制在40億噸~42億噸的目標。
我國在清潔能源領(lǐng)域的投資潛力巨大，《報告》測算顯示，2015年到2020 年期間，中國在包括清潔能源、與工業(yè)、建筑、
交通的節(jié)能能效和減排等重點領(lǐng)域的投資年均有2.9 萬億人民幣，其中對綠色金融的需求每年在兩萬億人民幣左右。
與此同時，《報告》提出建立多層次的綠色信貸制度和組織體系，提高綠色信貸的市場準入門檻，并且設(shè)立政策性綠色金融機構(gòu)，加強綠色金融中介結(jié)構(gòu)建設(shè)。據(jù)了解，人民銀行未來將嘗試建立綠色銀行、生態(tài)銀行，為綠色項目提供政策性的融資活動。
5群
