世行新研究報告展示如何通過三個步驟推進發(fā)展去碳化實現(xiàn)無碳未來
admin 2015/05/12 行業(yè)資料 評論 0
2015年5月11日，華盛頓：世界銀行新報告提出各國將溫室氣體凈排放減少至零和在本世紀內(nèi)穩(wěn)定氣候變化的三個步驟：為最終目標而不只是短期目標做計劃；將合理定價納入促使投資和行為改變的廣泛一攬子
政策；實現(xiàn)受影響最大群體的平穩(wěn)過渡。
名為《發(fā)展去碳化：通向無碳未來的三個步驟》的報告稱，如果政府現(xiàn)在就開始，那么向零凈排放過渡的成本還是負擔得起的，但報告警告說如果推遲行動，成本將會增加。等到2030年再開始行動將會使全球的成本增加50%。
世界銀行集團副行長兼氣候變化特使雷切爾?凱特說：“科學表明，要在本世紀末前達到零凈排放，全球經(jīng)濟需要徹底改革，因此，世界銀行集團正在加大對政府和企業(yè)現(xiàn)有政策選擇的關(guān)注。我們的作用是幫助我們的國家客戶及其他各方轉(zhuǎn)向低排放發(fā)展。今天作出的決定將會鎖定未來多年的排放軌跡并使社區(qū)易于受到氣候影響。我們會竭盡所能支持作出完善的決策。”
做好未來規(guī)劃
報告旨在幫助發(fā)達國家和發(fā)展中國家的政策制定者在減少溫室氣體排放直至實現(xiàn)全球零凈排放的過程中確定優(yōu)先重點，首先就是做好未來規(guī)劃，通過在當下投資于幾十年后所需要的研究和技術(shù)，避免鎖定高碳增長模式的決策和會在低碳未來變得過時的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
報告描述了各國如何通過從化石燃料轉(zhuǎn)向以清潔能源作為
電力來源達到零凈排放，然后擴大用電規(guī)模。提高能效對降低需求十分重要，通過良好的森林和土地管理保持自然
碳匯的健康，有助于以吸收和儲存碳的方式抵消剩余的排放。
世界銀行集團氣候變化首席經(jīng)濟學家及報告的主要作者馬利安?費伊說：“目標是到2100年達到零排放，而不是在接下來的數(shù)十年中小幅減少排放。這意味著需要一系列非常不同的措施，包括經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和空間轉(zhuǎn)型?！?/div>
將合理定價納入廣泛的一攬子政策
廣泛的一攬子政策，包括碳定價，對于提供激勵以確保低碳增長計劃得到實施和項目融資也是必要的。
報告說明了通過碳稅或碳
市場給碳定價如何成為增加收入同時鼓勵減少排放的一種有效方法，以及為什么它比其他稅易于征管而難于規(guī)避。碳定價對于各種收入水平的國家都是一種有效的選擇，前提是所得收入均用于促進發(fā)展和消除貧困。
但還需要更大的一攬子政策來配合碳定價或者為其引入創(chuàng)造條件。報告討論了鼓勵實現(xiàn)零凈排放所需投資的配套政策，比如能效的性能標準、
節(jié)能車輛的返利、降低低碳技術(shù)的關(guān)稅以及要求電力供應(yīng)商使可再生能源發(fā)電在供電中占一定比例的可再生能源配額制等。
推進平穩(wěn)過渡
向低碳增長過渡會產(chǎn)生經(jīng)濟影響。報告描述了政府可以如何采取措施使受影響最大的群體實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，同時增加對變革的支持，保護貧困家庭不受價格提高的影響，幫助企業(yè)進行自身改造以適應(yīng)一個更清潔的世界。
高級氣候變化經(jīng)濟學家及報告的主要作者斯蒂芬?哈勒蓋特說：“22個國家的數(shù)據(jù)顯示，如果用普遍的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付取代化石燃料補貼，那么最底層的60%將從這一改革中獲益?！?/div>
取消主要有利富人的化石燃料補貼，征收碳稅或?qū)嵭锌偭靠刂坪徒灰字贫仁莿?chuàng)造教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金、同時減少
碳排放的兩條途徑。
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