資源化的目標是可回收物回收率的不斷提高，最終達到最優(yōu)回收率，即回收的邊際成本與邊際收益相等。

《報告》指出，我國生活垃圾資源化統(tǒng)計指標體系尚不完善，已有的指標缺乏界定，公開的統(tǒng)計資料信息極少。對全國和典型城市廢紙、廢塑料的資源回收率進行估算，結(jié)果表明資源回收率并不理想，進一步回收的空間較大。以2013年為例，廢紙的綜合利用率僅44.7%，塑料回收率為23.2%。2012年北京的紙類資源回收率僅為25.32%，距北京市“十二五”規(guī)劃要求的2015年垃圾資源化率55%的總目標仍有很大差距。此外城市間差異大，如北京、本溪、牡丹江、蘇州等城市的紙類回收率分別為25.32%、24.74%、61.52%、20.11%。